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招投標法解讀

瀏覽次數: 日期:2018年10月8日 09:04
發改委最新規定《必須招標的工程項目規定》(以下簡稱《規定》)于2018年6月1日施行。《規定》深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權,《規定》明確了部分使用國有資金的金額標準、縮小了招標范圍、統一了執行標準,有助于兼顧規范招投標活動、保障國有資金合理使用及增強市場活力。
 
 
根據最新規定,到底哪些項目需要招標,哪些項目可以不招標,下面就給大家介紹一下:
 
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一、適用的法律法規
 
目前我國為規范招標投標活動、保障招標投標活動當事人的合法權益,適用的主要法律法規有:
1.《中華人民共和國招標投標法》;
2.《中華人民共和國招標投標實施條例》;
3.《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會2018年16號令);
4.《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)。
 
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二、必須進行招標的項目
 
(一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
1.使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;
2.使用國有企業事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。
(二)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
1.使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
2.使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
(三)不屬于上述第一款、第二款規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍包括:
1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目;
2.鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和 A1 級通用機場等交通運輸基礎設施項目;
3.電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目;
4.防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施項目;
5.城市軌道交通等城建項目。
(四)上述第一款至第三款范圍內的項目其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:
1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
2.重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
3.勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標。
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三、可以不進行招標的項目
 
1.涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標;
2.需要采用不可替代的專利或者專有技術;
3.采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
4.已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
5.需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;
6.國家規定的其他特殊情形(釋義:民間資本投資較多的商品住宅、科教文衛和旅游、市政工程、生態環保等項目可不再招標)。

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