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工程招標

瀏覽次數: 日期:2018年9月25日 13:32
一、總 則
 
  1. 定義和解釋
 
  1.1 定義
 
  招標人:是指合同條款中指明的執行建設項目投資計劃的單位,或其指定的負責管理建設項目的代表機構,以及取得該當事人(單位)資格的合法授權人(單位)。
 
  投標人:是指參與投標競爭,具備相應資質(資格)的承包人。
 
  中標人:是指最后中標的投標人。
 
  2. 投標人的合格條件
 
  2.1 投標人的資格條件要求如下:
 
  (1)具有獨立法人資格,持有有效營業執照,具有省、部級及以上相關部門頒發的《安全生產許可證》;
 
  (2)企業資質:具備相應施工資質的施工企業(根據具體工程確定);
 
  (3)業績、信譽:完成過與擬投標工程相類似工程的施工,信譽良好;
 
  (4)擬投入的專職安全生產管理人員必須具有省級及以上有關主管部門核發的《建筑施工企業專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》(C證)
 
  (5)禁止轉讓和違規分包。如發包人發現承包人將本工程轉讓或違規分包給其它單位或個人,招標人有權取消其中標資格。
 
  2.2 投標人應充分研究本工程特點,制定詳細的施工實施方案,并隨投標文件一并提交,工程不得分包。
 
  3. 投標費用
 
  投標人在投標過程中的一切費用,不論中標與否,均由投標人承擔。
 
  4. 現場考察
 
  4.1 招標人將在投標邀請書中寫明的地點和時間統一組織投標人對現場及其周圍環境進行一次考察,以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件和簽署合同所必需的一切資料,招標人將認為投標人已熟悉并了解了項目現場情況。
 
  4.2 現場考察前,招標人或其委托的設計單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質、氣象、料場、水源、電源、通訊、交通條件等,以幫助投標人了解現場情況,利于編標。
 
  4.3 在現場考察過程中,投標人如果發生人身傷亡、財物或其他損失,不論何種原因所造成,招標人均不負責。
 
  4.4 現場考察期間的交通、食宿由投標人自行安排,費用自理。
 
  44.5 如果投標人認為需要再次進入現場考察,招標人將予支持,費用由投標人自理。
 
  5. 標前會議
 
  5.1 招標標前會議定為傳真形式。
 
  5.2 標前會議的目的,是澄清并解答投標人在查閱招標文件和現場考察后,可能提出的涉及投標和合同方面的任何問題。
 
  5.3 投標人應在標前會議在招標方規定的時間內,以書面的形式將要求答復的問題提交招標人,招標人將在會上就此作出澄清和解答。招標人將其書面解答和澄清的內容以編號的補遺書形式發給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到書面答復(補遺書)后,應在24小時以內(以發出時間為準)以傳真等書面形式向招標代理確認收到。
 
二、 招標文件
 
  1. 招標文件內容:
 
  本文件、招標說明、答疑紀要、圖紙、補充說明等內容
 
  2. 招標文件的澄清和修改
 
  2.1 對投標人投標過程中提出要求澄清的問題,招標單位的答復將送給所有獲得招標文件的投標人。
 
  2.2 在投標截止期前,由于各種原因招標單位可能會以補充通知的方式修改招標文件,補充通知發給所有獲得招標文件的投標人,補充通知對所有投標人起約束作用。在收到補充通知后,投標人應立即通知招標單位,確認已經收到。
 
  2.3 投標單位對招標單位提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論,招標單位概不負責。投標單位對招標文件的任何推論和誤解以及招標單位對相關問題的口頭解釋所造成的后果,均由投標單位自負。
 
三、投標文件
 
  1. 投標文件的組成
 
  1.1 投標文件及投標人與招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均使用中文。
 
  1.2 技術標
 
  1.2.1 資格證明材料:企業法人證明、授權書(若非法定代表人簽署投標文件)、投標人資料真實性承諾書、不拖欠農民工工資承諾書、營業執照、安全施工資格許可證、項目經理資質證書等(遞交技術標時須交驗正本)。
 
  1.2.2 工程業績:提供近二年類似工程的業績(圖片、合約復印件、業主方的證明資料)。
 
  1.2.3 由注冊會計事務所出具證明的近三年財務負債表、資金流量表、利潤及利潤分配表,投標人銀行資信證明。
 
  1.2.4 施工組織設計:編制施工組織設計。圖紙中不包含的工程量的范圍另外標明。
 
  1.3 商務標
 
  1.3.1 編制工程項目造價的依據及說明
 
  1.3.2 工程量清單及工程量計算書(工程量清單由投標人自行編制)
 
  1.3.3 報價說明
 
  1.3.4 報價匯總表及報價表
 
  1.3.5 施工組織設計中涉及的所有費用均應含在報價中
 
  2. 注意事項
 
  2.1 招標文件提供的文件表式,投標人必須使用,但可以按同樣格式進行擴展。
 
  2.2 投標文件正本必須打印裝訂成冊,并在封面上正確標明“正本”、“副本”字樣。不得采用活頁夾。否則,招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。每個章節用彩色紙張隔離,以便查閱。
 
  2.3 投標文件技術標與商務標必須分開密封。
 
  2.4 投標人應編制投標書正本一份、副本二份。副本應是正本的復制件。當正本與副本有不一致時,以正本為準。中標單位按照發包人要求再提供投標文件副本二份。
 
  2.5 投標文件正本每頁應用不褪色的墨水書寫或打印,標有正確的頁碼,投標文件正本凡投標函、投標函附錄、投標人資料真實性承諾書、不拖欠農民工工資的承諾書、工程量清單匯總表的內容必須按招標文件的規定簽名、蓋單位公章齊全。
 
  2.6 投標文件的任何一頁都不應涂改,不應有行間插字或刪除。如果出現上述情況,不論何種原因造成,均應由投標文件簽字人在改動處小簽或蓋法人章。
 
  2.7 嚴禁投標單位串通投標或暗箱操作,一經查出,取消其投標資格,即使已中標者,也將取消其中標資格。
 
四、投標文件的送交
 
  1. 投標文件的密封和標記
 
  1.1 投標文件必須密封包裝,未密封的投標文件將不予接收。
 
  1.2 在封套上應寫明:
 
  項目名稱:****工程
 
  招標人: ****
 
  投標人:
 
  在20**年** 月 ** 日前不得開封。
 
  1.3 如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失;或因密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況,招標人概不負責。
 
  2. 送交投標文件的截止期
 
  2.1 投標人必須按投標邀請書寫明的地址和遞交投標文件截止期前,將投標文件送達招標人簽收。
 
  2.2 在特殊情況下,招標人如果決定延后送交投標文件截止期,至少應在原定的投標截止期7天前,將此決定通知送達所有的投標人。在此情況下,招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止日。
 
  2.3 在規定的投標日后收到的投標書,將作廢標考慮,退還投標人。
 
  3. 投標保證金
 
  3.1 投標保證金金額為10萬元人民幣,在送交標書的同時向招標單位提交。投標保證金必須采用匯票或銀行本票(不接受銀行保函和現金)并確保其有效性。
 
  3.2 未能按要求提交投標保證金的投標將被拒絕。
 
  3.3 投標擔保在投標文件有效期滿后30天內保持有效,招標人如果延長了投標文件有效期,則投標擔保的有效期也相應延長。
 
  3.4 招標人將在發出中標通知書后向未中標的投標人退還投標擔保。
 
  3.5 投標人如有下列情況之一者,其投標擔保將被沒收。
 
  3.5.1在投標文件有效期內撤回投標文件;
 
  3.5.2投標者中途撤回其標書,或中標后不簽訂合約者,或和約簽訂后不提供履約保函者,則投標人的投標保證金歸招標單位所有。
 
五、 投標報價
 
  1. 投標報價編制依據
 
  1.1 設計圖、招標文件、招標說明、補充說明、答疑紀要。
 
  1.2 按照招標說明中要求進行報價。
 
  1.3 材料價格可結合當地實際市場價格作適當調整。
 
  2. 報價須知
 
  2.1 工程招標實行總價一次性包干,總包量、包單價,工程結算時不作調整(除業主書面的設計變更,按合約價格,如無合約價格則按市場價增減結算)。如有漏算或錯算,其后果由投標人自行承擔。
 
  2.2 所報總價應包括本招標文件、設計圖及施工組織中所含全部費用內容。
 
  2.3 報價中附屬子項目欄應含下列內容:臨時設施費、自行解決施工現場、生活區、辦公場所的水、電費用,申領施工許可證,機械進退場費,安全措施費,冬雨季施工措施費確保甲方車輛繞行所發生的費用等等。
 
  2.4 投標的綜合單價中應已包含直接費、間接費、利潤、稅金、津貼、勞保統籌、保險費、風險等各項費用。
 
  2.5 除非在合同條款中另有規定,中標人中標后合同單價(按中標總價與投標總價之百分比例修正投標單價)在合同實施期間不得因市場價格變化或政府政策之變動而作調整。
 
  2.6 投標書的單價或合計價、總價全部用人民幣表示。
 
六、 議標、定標
 
  1. 開標、評標、議標
 
  1.1 技術標由招標單位自行審標,不邀請投標單位參加;商務標將于****年**月**日開標,將邀請投標單位參加。
 
  1.2 評標時將對投標人的技術標及商務標進行綜合評定。比議標確定中標人,中標人確定后發中標通知書并簽定施工合同。
 
  2. 評標參考因素
 
  2.1 商務標以合理低價中標。
 
  2.2 技術標:
 
  2.2.1 施工組織設計的的完善性、可靠性,包括其中的施工方案、技術措施、施工機械準備、人員素質投入等。
 
  2.2.2 工期及完成工期的保證措施。
 
  2.2.3 質量保證措施。
 
  2.2.4 工程業績(含項目經理資料)。
 
  2.2.5 資質等級審查評定。
 
  2.2.6 保證甲方通行的外部矛盾處理方案。
 
  3. 取消中標資格
 
  如中標單位未按招標單位所簽發的中標通知書中規定的日期進場施工并辦理簽訂合同書或未按期遞交履約保證金,該單位將被取消中標資格,同時投標保證金由招標單位予以沒收。
 
七、 授予合同與履約保證金
 
  1. 確定中標人
 
  1.1 招標人將根據綜合評標結果確定合同的中標人。
 
  2. 接受和拒絕投標的權力
 
  2.1 招標人在發出中標通知書前有權接受和拒絕任何投標,宣布投標無效或拒絕所有投標,并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任,也不解釋原因,但投標擔保將退還給投標人。
 
  3. 中標通知書
 
  3.1 評標結束并經批準后,招標人將在投標文件有效期截止前向中標單位發出中標通知書,確認其投標已被接受。在簽訂合同協議書前,發包人有權要求投標人在合同總價不變的情況下對投標文件工程量清單中不平衡或不實際的單價進行調整,承包人對此不得拒絕。中標通知書中將寫明發包人將支付給承包人按合同規定實施和完成本工程及其缺陷修復的總價(即合同價格)。投標人在收到中標通知書后,應立即以書面形式通知招標人。
 
  3.2 中標通知書是合同文件的組成部分。
 
  3.3 中標人在收到中標通知書后,應按規定向招標人提交履約擔保。招標人在收到履約擔保并與中標人簽署合同協議書后,即通知其他投標人已落標。
 
  4. 履約擔保
 
  4.1 中標人在收到中標通知書后14天內,并在簽署合同協議書之前,應按合同條款的規定,向招標人提交一份由國有商業銀行或股份制銀行的支行出具的履約保函,其金額為30萬元。中標人應使用招標文件中提供的履約保函的格式。為取得履約擔保所需的費用,由中標人承擔。如果中標人不按規定提交履約保證金,招標單位將有充分的理由廢除其中標資格,并沒收其投標保證金。
 
  5. 合同協議書的簽署
 
  5.1中標人在收到中標通知書后14天內,應按要求遞交履約擔保,并與發包人簽署合同協議書。
 
  5.2 簽署合同協議書時,簽約雙方應出示法定代表人證書或其代理人的授權書。
 
  5.3 合同協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。發包人和中標人在簽署合同協議書的同時需按照本招標文件規定的格式和要求簽署安全生產合同,明確雙方在安全生產方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。

所屬類別: 政策法規

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